Подведены итоги проверки исполнения законодательства об охране окружающей природной среды.

Федеральным законом органам государственной власти субъектов с 1 января 2008 года было передано осуществление ряда полномочий в области охраны и использования объектов животного мира. Однако до апреля текущего года уполномоченный орган на территории области создан не был. В результате рассмотрения внесенного прокуратурой области преставления, распоряжением губернатора области от 28.04.2008 года было создано Управление охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания.

В области имеют место многочисленные нарушения, связанные с использованием природных объектов без лицензии или с нарушением лицензионных требований. Так, нарушения о лицензировании деятельности по сбору и вывозу отходов производства и потребления были выявлены на территории Алексеевского, Борисовского, Губкинского, Валуйского, Прохоровского и Ракитянского районов.

В области имеют место многочисленные нарушения, связанные с использованием природных объектов без лицензии или с нарушением лицензионных требований. Так, нарушения о лицензировании деятельности по сбору и вывозу отходов производства и потребления были выявлены на территории Алексеевского, Борисовского, Губкинского, Валуйского, Прохоровского и Ракитянского районов.

По фактам осуществления недропользования без лицензий также прокурорами было возбуждено 27 дел об административных правонарушениях, внесено 12 преставлений. К примеру, по постановлениям прокурора Борисовского района привлечены к ответственности за добычу подземных пресных вод без лицензии филиал ООО «ЭБС-Авто» и ООО «Акулиновка».

Прокурорами Алексеевской и Шебекинской межрайонных прокуратур направлены в суд исковые заявления с требования о понуждении органов местного самоуправления к постановке на учет бесхозных водозаборных скважин.

Алексеевским межрайонным прокурором установлено, что в нарушение закона в МУП «Горводоканал» отсутствовало санитарно-эпидемиологическое заключение на источники водоснабжения и водопроводы питьевого назначения. По данным фактам в отношении руководителя МУП «Горводоканал» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде). Предприятие привлечено к административной ответственности.

Также в ходе прокурорских проверок выявлялись нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха. К примеру, прокурором г. Белгорода установлено, что в нарушение ст. 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту предельно-допустимых выбросов в ОАО «Белгородский завод горного машиностроения», в ОАО «Белмясо» отсутствует.

По результатам проверки прокуратурой г. Белгорода руководителям указанных акционерных обществ внесены представления об устранении выявленных нарушений закона, которые рассмотрены, проекты санитарно-защитных зон разработаны, проекты предельно-допустимых выбросов направлены на утверждение, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Руководители ОАО «Белгородский завод горного машиностроения» и ОАО «Белмясо» привлечены к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, в виде штрафа. Аналогичные нарушения были выявлены Губкинским городским прокурором.

Из имеющихся на территории области 327 объектов размещения отходов более 100 не имели нормативно-разрешительной документации. На территории ряда районов области имели место факты эксплуатации несанкционированных свалок.

Анализ выявленных нарушений свидетельствует о том, что органами местного самоуправления не принимались своевременные и достаточные меры для размещения полигонов в соответствии с требованиями законодательства, что вынуждало органы прокуратуры требовать устранения нарушений законов в судебном порядке.

Так, прокурором Волоконовского района в 2008 году в суд направлено 2 исковых заявления к администрациям Ютановского и Пятницкого сельских поселений о понуждении к прекращению размещения отходов производства и потребления в местах, не предназначенных для этих целей. Исковые заявления удовлетворены, решения суда исполнены, деятельность по размещению бытовых отходов и отходов производства на земельных участках Ютановского сельского поселения и городского поселения «Пятницкое» прекращена.

В настоящее время принимаются меры к исполнению в полном объеме решения Старооскольского городского суда от 17.12.2007 по иску прокурора об обязании администрации городского округа привести полигон твердых бытовых отходов в соответствие с действующим законодательством.

За истекший период 2008 года органами прокуратуры области проведено 8 проверок соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей природной среды, по результатам которых выявлено 493 нарушений закона, для устранения которых внесено 120 представлений, 38 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. По протестам прокурора отменено 9 незаконных правовых актов. По возбужденным прокурорами делам об административных правонарушениях к административной ответственности привлечено 144 лица.