Работодателей поставят на самоконтроль
Государство регулирует проведения проверок различными службами и структурами коммерческих предприятий. Как правило, о них бизнесмены узнают заранее. В редких случаях проверка проводится по жалобе потребителя или из-за ЧП на производстве. Тогда в причинах произошедшего разбираются не только полицейские, но и представители Роструда. Именно они следят, как соблюдаются бизнесменами правила и нормы по охране труда. Все может измениться в ближайшее время. Не исключено, что работодатели смогут избежать надзорных мероприятий в сфере труда, проводя процедуру самоконтроля.
Как рассказал на пресс-конференции "Актуальные вопросы трудового права-2017" начальник управления государственного надзора в сфере труда Роструда Егор Иванов, для этого нужно будет заполнить специальные листы, размещенные на портале онлайнинспекция.рф и указывать, соблюдены обязательные требования или нет.
- Данные необходимо будет направлять в Роструд, - рассказал Егор Иванов. – В том случае, если на предприятии не было несчастных случаев и профессиональных заболеваний, инспекторы не будут проводить надзорные мероприятия в течение пяти лет.
По истечении данного срока работодатель сможет снова пройти такую процедуру, и в случае отсутствия нарушений проверка в отношении него также проводиться не будет. Как именно станут проверять достоверность направленных работодателем сведений, пока не уточняется. Планируется, что процедура самоконтроля работодателей будет прописана в Трудовом кодексе.
Не стоит забывать, что остается в силе ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 года, где говорится, что госорганы вправе проводить внеплановые проверки по различным основаниям, например, в случае обращения работника организации.
Что касается самоконтроля работодателя, то это не столько снижение административной нагрузки на бизнес, сколько оптимизация этой нагрузки – ее распределят между бизнесом и государством. Есть три гипотетических варианта такого распределения:
- жесткий и всеобъемлющий надзор за всеми работодателями без каких-либо исключений;
- полное саморегулирование как наиболее либеральный вариант, когда надзорные органы выполняют скорее консультирующую функцию;
- надзор, во время которого властные органы выполняют функцию внешнего наблюдателя, который может вмешаться только в случае необходимости, в то время как в основном работодатели занимаются саморегулированием, но по правилам, изначально заданным государством.
Именно третий вариант считают оптимальным в Роструде, основываясь на опыте международного сотрудничества. Инициатива о процедуре самоконтроля как раз является одним из проявлений такого подхода.
Примечательно, что уже сегодня на портале онлайнинспекция.рф есть возможность самоконтроля для работодателей – на нем размещены проверочные листы по различным тематикам. Вот только пока по итогам такой проверки можно лишь получить заключение интерактивного сервиса и попытаться самостоятельно устранить нарушения.
Экспертное мнение
Директор департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж:
- Реформа контрольно-надзорной деятельности также предполагает устранение ситуаций, когда разные ведомства обладают сходными функциями, в связи с чем проверки по сути дублируются. В Правительство РФ планируется внести законопроект, в соответствии с которым Роспотребнадзор должен будет согласовывать с Минтрудом России издаваемые им СанПиНы, если они касаются условий труда.
Жесткое регулирование было характерно для советского периода, когда применялась единая система планирования и одинаковое оборудование. Сейчас ситуация совершенно другая, и мы не видим целесообразности и необходимости создавать дополнительную нагрузку на бизнес, поэтому нормы и вводим. Устаревшими являются нормы, в соответствии с которым женщинам категорически запрещается осуществлять отдельные виды работ. Подход такой лобовой – нельзя и все – он тоже, наверное, уже несколько устарел. В каком возрасте нельзя, в каких условиях нельзя, в каких факторах нельзя и так далее – на эти вопросы надо отвечать. Данная проблема требует деликатного решения в условиях кризиса трудовых ресурсов.
Хотите читать наши новости раньше всех?
Новости из приоритетных источников показываются на сайте Яндекс.Новостей выше других
Добавить