Курские депутаты предложили наказывать нарушителей трудового законодательства
ОбществоПроект постановления Курской областной Думы "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Курской областной Думы проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» внесен депутатом Николаем Панибратовым на состоявшемся накануне заседании Курской областной Думы.
По информации пресс-службы Курской областной Думы, проектом федерального закона предлагается внести изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации с целью усиления ответственности за неисполнение трудового законодательства. В настоящее время в соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем является физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Данное лицо и несет ответственность, установленную действующим законодательством за нарушение трудового законодательства.
Как показывает практика, в большинстве случаев принятие управленческих решений в организациях внебюджетного сектора экономики, в том числе решения о распределении финансовых средств, принимаются не руководителями этих организаций (работодателями), а учредителями (участниками) юридического лица или другими лицами, имеющими право давать обязательные для этого юридического лица указания или иным образом определять действия этого юридического лица. В результате таких решений и действий средства, предназначенные на оплату труда, финансирование мероприятий по охране труда и т.п. используются на иные цели, что неизбежно приводит к образованию задолженности по заработной плате работникам и ограничению расходования средств на обеспечение безопасных условий труда.
При этом действующим законодательством за нарушения трудового законодательства установлена административная ответственность в виде штрафа и дисквалификации только в отношении должностных лиц юридического лица и уголовная ответственность только в отношении руководителей организации за невыплату заработной платы свыше двух месяцев либо из корыстной или иной личной заинтересованности руководителя, а также материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Применение указанных норм в качестве рычагов воздействия на работодателей и должностных лиц, виновных в нарушении трудового законодательства, является малоэффективным поскольку в большинстве случаев истинно виновные лица за нарушение требований трудового законодательства в силу закона не могут быть привлечены к ответственности.
Именно по указанной причине и предлагается внести изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Возможность привлечения к ответственности за невыполнение требований трудового законодательства учредителей (участников) юридического лица и лиц, имеющих право давать обязательные для этого юридического лица указания или иным образом определяющих его деятельность, в большей степени будет способствовать устранению правонарушений в сфере трудового законодательства, в том числе предотвращению образования задолженности по заработной плате, а также повышению персональной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства.